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中华国民共和国住房和城乡扶植部主管

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流金光阴著华章 ——访住房和城乡扶植部村镇扶植司原司长李兵弟
2019-10-08 11:40:51    作者:马晓丽
学“三农”阐述 讲村镇变更

开栏语——

村子复兴计谋是党的十九大提出的一项严峻计谋,是干系周全扶植社会主义古代化国度的全局性、汗青性使命,是新期间“三农”使命总抓手。连系“绚丽70年·斗争新期间”大型主题宣扬报道勾当,本报推出“学‘三农’阐述 讲村镇变更”专栏,多方面、多情势展现新中国建立70年出格是党的十八大以来我国村镇扶植的辉煌过程、庞大成就和可贵经历。

严冬季节,在北京白云路的一座办公楼内,记者看望了李兵弟。这位住房和城乡扶植部村镇扶植司原司长,现任城镇化增进会副主席兼都会与村子兼顾成长专业委员会会长。

李兵弟曾前后担负原扶植部城乡计划司副司长、村镇扶植办公室主任、村镇扶植司司长等职务,退休后仍然在增进城乡兼顾成长上阐扬感化。持久的村镇扶植理论,使得他有更多机遇目击村子面孔的庞大变更。李兵弟说,是新中国的建立、中国特点社会主义扶植使我国的城乡干系产生了底子性转变、村镇扶植律例系统开端构成、农人住房品德有了较着转变、村子人居情况较着改良、小城镇迅猛成长。

谈起那些年的村镇扶植办理使命,李兵弟由衷地赞叹:在部构造使命时代的三届部党组和部率领在贯彻落实中间精力、踏实稳步深切地鞭策村镇扶植奇迹成长与鼎新方面做了良多使命,获得了实其实在的成就。部里特地设有村镇扶植使命指点委员会,触及到七八个司局单元,同时在城乡计划司下特地设置村镇扶植办公室,承当部村镇扶植使命指点委员会的兼顾调和使命。

李兵弟深有体味地说,村子使命艰难庞杂、村镇扶植义务严峻,国度决议计划不易,作为当局使命职员,必然要放下架子,深切村子调研,长于与有关部委相同、构成表里高低的使命协力,配合鞭策村镇扶植奇迹成长。

他向记者谈起了本身到场的村镇扶植几回“靓点”调研。

有幸到场到中间决议计划前的调研是李兵弟至今影象深入的一件事。2004年下半年,他接到中间有关局部安排的自力专项报告使命,对村子停止自力调研,出格请求报告要反应村子下层究竟必要建甚么,反应村子扶植必要若何搞。李兵弟快马加鞭率一批专家展开严峻有序的调研,随后将触及村子近20项扶植勾当,包含村子的测绘、计划、农房扶植、水电路等根本举措方法和小学等大众办事一系列的扶植名目报告上报中间有关局部。2005年12月,《中共中间、国务院对于鞭策社会主义新村子扶植的多少定见》出台后,他才晓得本来调研勾当为政策出台尽了“微薄之力”。据李兵弟回想,在村镇扶植司使命时代,曾前后5次到场过中间一号文件(研讨“三农”题目)有关内容的草拟使命。

2005年摆布,城乡成长的不均衡题目愈发凸显,城乡成长差异愈来愈大,村子地域的扶植办理较着滞后,原扶植部党组高度正视。部率领亲身率领村镇扶植等相干职员对9个省区展开调研,收罗了近100个建制镇的一手材料,调研功效上报国务院,倡议在中国际地泛博的村子地域鞭策展开村子整治,即村子人居情况的办理。报告引发了国务院率领的高度正视,并作出首要指示。搞好村子计划、扶植,改良农人栖身前提,转变村容村貌,是扶植社会主义新村子的一项首要使命,必然要建立为农人办事的思惟,统统从村子现实动身,尊敬农人志愿,并停止准确指点。

2005年11月,原扶植部在江西召开天下村子整治使命集会。200多人先调研后闭会,从南昌一路考查江西的村子人居情况办理与扶植情况。经由过程调研,大师构成了对村子使命的配合熟悉。尔后,以村子整治为冲破口,原扶植部属发了一系列文件,获得主动效果,获得了社会遍及认同,出格是村子农人大众的撑持。

对党中间延续存眷“三农”题目,李兵弟感到颇多。他说,从2004年的村子整治、2005年的社会主义新村子扶植到明天的村子复兴计谋实行,村子扶植使命的成长场合排场愈来愈好,村子危房革新、村容情况整治、村子污水渣滓办理、传统村子掩护、小城镇扶植成长等都在差别程度的鞭策。

村子危房革新是党中间出力鞭策的一件惠及亿万农人的大使命。李兵弟回想,2008年年头,南边严峻雨雪冰冻灾难压垮了良多农人住房。原扶植部牵头构造财务部、发改委、原农业部等建立结合调研组,对贵州、甘肃、新疆、内蒙古为代表的中西部地域农人住房展开调研,随后构成了国度鞭策村子危房革新的报告。5·12汶川大地动,震区良多农房坍塌,农人性命财产丧失严峻,也加快促进了鞭策村子危房革新的国度严峻决议计划。近10年来,国度村子危房革新资金从两亿元试点,增添到每一年度10亿元、40亿元、400亿元,上了3个大台阶,至2017年年末已完成2690万户村子危旧房革新,惠及了亿万糊口坚苦的农人大众。

他向记者展现本身保管的一张2005年2月4日的《国民日报》。当时社会主义新村子扶植方才提出,时任浙江省委布告的习近平在《国民日报》上颁发了《掌握“两个趋势”进步处理“三农”题目的才能》的文章。经由过程城乡兼顾一体化的成长,把浙江的村子使命进步到了一个新的层面,为天下村子使命供给了无益的根基经历,至今对各地村子现实使命都有首要的指点意思。

李兵弟进一步梳理,2015年11月,中间扶贫开辟使命集会提出,村子成长进入攻坚期,明白2020年完全处理村子连片贫苦地域7000多万人的贫苦题目,完成周全脱贫。2015年12月,中间都会使命集会指出,都会成长已进入新期间,城乡要互为能源、互为市场、互补短板、互促进长。若何进一步落实中间的请求?李兵弟以为村子必必要融入城镇化历程中,承当起都会疏解的功效,让农人进城、让农人成长,让农人同享城镇化成长功效,完成城乡融会一体化成长。这就请求做都会使命的要想到周边的村子,做村子使命的要想到城镇化成长,这将促使全部行业系统的使命思绪,眼界、视线和义务要有极大的晋升。

实行村子复兴计谋是新期间决胜周全建成小康社会、周全扶植社会主义古代化国度的殊途同归,是新期间“三农”使命的总抓手。新期间“三农”使命要补村子成长的短板,要让老百姓间接感触感染到鼎新开放和城乡扶植的功效。比方村子茅厕,也要来一场茅厕反动,岂但都会要搞,景区要搞,村子也要搞,要把干系到泛博农人安康的题目处理好。以是,咱们的村镇扶植使命也必须在加倍务虚、更有效果高低工夫。这恰是李兵弟至今仍然对峙在村镇扶植一线的能源。现在,他和他的团队大局部时辰用在脱贫攻坚、用在了村子人居情况整治与茅厕反动上。在地处太行山深山区的河北省保定市阜平县,他前后构造20多支设想步队到场脱贫使命,最岑岭的时辰有100多个设想师驻村,2017年该县的骆驼湾村摘掉贫苦帽子。

河北阜平

中间比来收回《对于建立健全城乡融会成长系统体例机制和政策系统的定见》,出格夸大农业古代化和村子古代化“两个一路抓”。就若何进一步贯彻落实,李兵弟给出了本身的倡议,一是补上村子人居情况和大众办事两大短板,迷信构造生态宜居村子的计划实行,充分和完美村子地域的村子计划;二是做好村子生态情况掩护和修复的计划;三是进一步做好生态宜居村子整治计划;四是做好村子的汗青文明掩护计划;五是鞭策驻村驻点计划实行。


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